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四川省乐山市沙湾区福禄镇位于大渡河沿岸，属于电站移民乡镇，幅员面积99.18平方千米，户籍人口2.4万人，共辖2个社区、14个村。自乡镇改革“后半篇”以来，在面临基层治理难的新形势下，福禄镇紧紧围绕探索“四+”思维，积极创建便民、亲民、爱民新治理模式，通过党建引领统战工作，凝聚统战同心力量，形成共建共治共享共生的大同模式，推动了统一战线工作纵深发展。
党建“加”统战共建，推动治理新模式。一是积极构建区级平台。成立统战工作三级网格化管理模式，联系县级领导为统战工作组长，镇党委书记为统战工作副组长，相关部门为成员的统一战线领导小组，按照一季度召开统战工作分析会，定期走访村民关心实事，通过协商议事平台、党委扩大会议、村民坝坝会等形式，解决老百姓急难愁盼问题。二是“镇级督促”治理到位。镇上建立以党委书记、镇长为组长，党政班子成员为副组长，各部门负责人为成员的福禄镇统战工作治理领导小组，落实镇党委安排的统战工作，落实专人对口联系、指导督促村（社区）工作，将“非法小庙”治理、少数民族管理等工作纳入年终对村（社区）的目标绩效考核，截止目前，已完成9个非法小庙治理。三是村（社）联动促落实。成立了以村（社区）书记为组长，社区“两委”成员、各村民小组组长为成员的统战工作小组。整合党支部、网格化管理、志愿者服务、退休老党员等人力资源，以每个村民小组为一个网格，构建“村党组织+网格+成员”三级网格体系，依托网格，借助党员、网格员力量，积极引导发动网格内非公经济、新的社会阶层人士参与基层治理工作，形成统战成员共同参与的模式，最大程度延伸统战触角。
便民“佳”服务定位，描绘治理新篇章。一是以“亲民爱民”为宗旨，提升服务设施。统筹各方资源，通过党群服务中心辐射统战阵地，打造了集“全岗通”服务站、居民议事厅、共享活动室、社区书吧、游客驿站、休闲广场等20余项功能于一体的新型党群服务中心，在党群服务中心增设协商议事室、统战服务点、议事亭等统战设施，让统战活动有阵地。二是以“发展经济”为纽带，招募新合伙人。统筹全镇非公经济、新的社会经济人士等统战成员，广泛吸纳小福蜜站、培训机构、特色餐饮、劳务公司、百货超市、专业理发、家政服务等多家统战成员的“爱心商社联盟”，将创投经营与公益活动有机结合，实现便民服务。三是以“基层治理”为目的，建成统战微站。结合统战工作到村入户优势，在16个村（社区）建立统一战线服务站，新建小区统战微站7个，组成由乡贤、新的社会经济人士、志愿者等组成的服务队16支，调处矛盾21次。
贴心“嘉”服务共融，提升治理新高度。一是协商议事微治理。以“议事厅”为载体，建立“有事来协商”平台5个，将镇域发展大事、感情矛盾心事以及邻里纠纷小事等各类事务作为协商主题，取得了良好成效，先后开展微协商8次协调资金100余万元。二是“亲情奉献”倾注幼有所护。创新“社区+学校+家长”的儿童护助模式，依托统战成员单位神墨教育，建设了集阅读、学习、娱乐为一体的儿童之家，儿童之家配备有各类书籍1万余套，实行全天时借书服务，童伴妈妈由专业辅导老师为留守儿童免费上课，心理咨询，累计已开展免费课时服务100节。三是“评选+”促使治理“效果佳”。结合道德规范、环境整治、邻里和睦、遵纪守法等，设置道德模范、创业之星、好商家等奖项，由政府主导、村民参与的“评选+”模式，每年评选出商社联盟“五星级”商家和优秀个人，进行集中表彰、公示促进全民参与社区治理。
乐山市沙湾区委统战部 叶德康（福禄镇统战委员）
